上海市政府举行“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第三场新闻发布会——教卫工作党委专场，邀请上海市教卫工作党委书记沈炜，市教卫工作党委副书记、市教委主任王平，市卫生健康委党组副书记、主任邬惊雷出席，围绕“推动教卫事业高质量发展， 引领创造高品质生活”主题，介绍党的十八大以来上海教卫事业改革发展有关情况，并回答记者提问。
推进卫生资源的合理布局是解决看病难的重要举措。请问上海是如何打造三级医疗卫生服务体系，不断提升医疗卫生服务能级？
邬惊雷介绍，对一个城市来讲医疗服务的体系非常重要。大家习惯上来讲，一般城市有三级医疗体系，市属、区属、社区。我们把这三个层面形象地比作高层要顶天，底部社区卫生服务中心要立地，为民众服务便捷优质。当中一层，各个区属医疗机构，应该是强腰。上海通过体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，抓好“顶天、强腰、立地”，加快优质医疗资源均衡布局，打造高质量医疗服务体系。
从上海具体做法来讲，一是在顶天部分，主要加大政府投入，来推动上海和国家卫健委合作，建设国家医学中心和区域医疗中心。上海与国家卫生健康委加强联动协作，共同创建19个专业国家医学中心和国家区域医疗中心。目前，本市共获批5个国家医学中心，分别是儿科医院、上海儿童医学中心获批成为国家儿童医学中心，第九人民医院获批成为国家口腔医学中心，华山医院获批成为国家神经疾病医学中心、国家传染病医学中心，市精神卫生中心获批成为国家精神医学中心。推进中医药传承发展，有九个专科列为国家区域医学中心，医疗中心，七个专科被列为国家重大疑难疾病中西医临床协作试点。上海在努力地争创其他类别国家医学中心，国家和地方政府的投入都会持续加大。
第二，除了能力顶天，在医疗资源均衡化，特别是在郊区新城医疗资源上也做了布局。在五个新城（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇），瑞金嘉定院区、市一松江院区，六院临港院区，这三个医院继续改扩建，加大服务能力和水平。中山医院在青浦新建一个院区，同时争创国家医学中心建设的部分。奉贤建设新华医院奉贤院区。
三是建设群众家门口的好医院。2019年，本市启动建设一批布局合理、标准统一、定位清晰的区域性医疗中心，解决中心城区大医院人满为患和人民群众“看病难”问题。目前，我委已认定43家区域性医疗中心，这些区域性医疗中心的硬件建设、学科布局、能力服务流程优化等方面进一步得到提升。比如浦东周浦医院、虹口区第四人民医院等都得到发展。如远郊的金山医院规模、服务品质等等都得到了提升。聚焦常见病、应急突发事件能力，比如心梗、脑梗、复合创伤等救治能力得到提升。同时通过医联体建设，通过市级医院、区域性医疗中心和社区联动来使得市民服务更加好。现在实行社区卫生服务中心标准化，这个标准化是硬件的。在软件的人才服务培养上，在服务能力上，不断加大社区儿科服务能力。最近通过市政府实事项目，对社区康复进行强化。通过这些，社区服务能力已经大大提升，服务网络越来越健全。现在从整体来讲，基层服务的量相对稳定，并逐步上升。市民对于服务的满意度，特别对基层医疗服务的满意度是比较高的。
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